以信息化助推干部教育培训工作创新发展

中国社会科学网  钟义见  2016年03月25日

党的十八大明确提出“四化同步”的发展思路，“新四化”离不开信息技术的支撑，加快推进信息化是干部教育培训创新发展的必然要求。我院在信息化工作领域进行了积极探索和实践，有力地推进了我院教学、科研和行政后勤管理等各项工作。

一、基本情况

我院领导班子高度重视信息化工作，大力推进信息化建设。近年来，我院用于信息化建设的投入累计超过2000万元。我们立足成都市干部培训工作实际，以加强应用和提高运行质量为目标，以“智慧校园”、网络培训、教学基础设施为主线，使全院信息化工作持续健康发展。

1.“智慧校园”体系基本形成。经过近年来信息化项目的建设和推广使用，特别是覆盖教学、科研、办公、学工、后勤服务等管理工作的综合信息管理平台、校园一卡通等重大项目的实施，我院目前基本形成了以互联网、校园无线网、VPN专网为网络基础设施，综合信息管理平台、校园一卡通多应用平台、数据共享交换平台为公共平台，干部教育培训管理系统为应用示范的“智慧校园”体系，实现了干部信息数据资源共享。

2.网络培训快速发展。我院建成一城一基地网上学习和培训平台：成都市干部在线学习城、国家级院校网络培训基地。近年来累计在线培训各级各类干部7万余人次，培训民营企业家、社会工作者、大学生村官3万余人次。

3.教学基础设施日益完善。从2009年起，我院先后建成并投入使用20个多媒体教室及“应急管理”等10个实训室，依托这些实训室相继开发了30余门专题教学课程，每年参训学员达15000余人次。实训教学受到学员的普遍欢迎，据统计，98.39%的受访学员认为，实训教学相比传统教学更具吸引力，教学总体满意率高达97.2%，在提高学员的实战能力和提升教师的教学效果等方面成效显著。

二、主要做法

（一）务实创新，努力探索“智慧校园”建设路子，借助信息化促进学院管理的现代化

“智慧校园”是一个基础设施成熟完善、应用全面深化、信息资源高度整合、管理和服务水平显著优化的信息化体系。我们围绕着“智慧校园”建设工作，广泛调查研究，着眼全局，部门联动，统筹运作，突出抓了以下几个方面：

一是在建设思路上，全面落实“分步实施、层层推进、不断完善”的指导思想。我们将综合信息管理平台分两期实施，第一期主要实现教学、科研、财务、学工、协同办公等子系统。在第一期全面投入使用，系统运行稳定的基础上，进行第二期包括后勤、人事和接待管理等子系统与校园一卡通的同步建设，并实现综合信息管理平台、一卡通、图书管理系统等多个应用系统的数据融合。另外我们在原校园网的基础上建设了无线网，既为学员和教职工提供无线上网服务，也为下一步移动端的办公学习软件开发做准备。

二是在职能划分上，在院领导的支持下，经广泛征求意见，确立“统筹建设，谁使用谁负责”的原则。为避免重复建设和信息孤岛，充分发挥整体优势，我们将各业务部门的应用管理系统，统一规划，集中到一体化的综合信息管理平台中进行建设，实现了数据资源共享和跨部门的业务协同，并由各部门自行负责对相关子系统的使用和管理。综合性强的信息化系统如校园一卡通，则根据工作流程将使用和管理职能分解到相关部门。信息化部门主要负责建设、后台管理和技术支持。

三是在工作推进上，注重凝聚各方合力。对内加强与各部门的合作，重视调查研究和部门需求，制定信息化招投标制度，建立意见反馈机制，规范运维工作流程，为把信息化建设成果运用好提供了切实保障；对外注重校企合作，将部分非核心的技术性工作逐步外包，同时将门户网站、在线学习网站等系统托管到成都市云计算中心，借助外力减轻运维压力，进一步提高学院信息化工作水平。

（二）大力推进网络培训，为提高干部培训的实效性和针对性提供了强有力的保证

我院主动顺应干部培训的新形势，把网络培训当作学院工作的“主业”来抓，与实体培训同安排同部署，适时调整内部机构，补充工作人员，着力构建互联网时代干部网络培训的新模式，从管理上突出三个方面的创新：

一是培训管理网络化、结果分析数据化，实施精准培训。充分发挥信息化手段开展培训管理的优势，搭建覆盖所有区（市）县和市级部门的培训管理平台，建立实名调训制度，实现培训管理和数据使用“一体化”，为培训数据的分析打下基础。

二是培训流程规范化、服务管理个性化，实现高效学习。全面推行培训需求分析机制、培训考核机制、培训评价机制以及个性化服务的“三机制一服务”模式，建立“训前专题调研、训中跟踪监督、训后反馈整改”的标准培训工作流程，促进干部培训管理工作的常态化和体系化，保证高效学习。

三是培训方式多样化、学习内容高端化，全域共享资源。突破传统讲授式的时空局限，按照“统一规划内容、干部自选专题、组织规定动作、干部自选时段”的原则，组织实施网络培训工作，建立线上培训与线下培训相结合，实体学习与虚拟学习同步推进的干部培训新体系。

（三）运用实训教学深化教学改革，促进了理论教育与实践能力提升的有机融合

实训教学是一种突出操作性、强调互动性、注重实效性、兼顾理论性的现代培训方式和手段，体现了“理论与实际高度结合”、“教师与学员高度投入”、“学员自身管理经验与模拟情景高度融合”三大特点。为通过培训提升干部执政能力，近年来我们从多方面推进实训教学。

一是成立专门机构。我们从教辅部门抽调有教学经历并懂计算机的人员，专门成立了“实训室管理与案例开发中心”，为实训教学快速推进提供了有力的组织保障。

二是加强师资培养。学校安排相关教研人员参与实训室的规划建设，选派教师到中国浦东干部学院等干部培训机构学习进修，掌握实训方法与技巧，并定期开展实训教学研讨和交流活动。

三是完善实训功能。在实训室建设和运行过程中，广泛征求教师和学员的反馈意见，不断完善和拓展各个实训室的功能，使实训室的功能配备与教学的契合度更高。

四是注重课程开发。我们组织教研骨干依托各实训室提供的功能围绕“当家学科”进行课程开发，把县域经济社会具有真实性、典型性和针对性的工作实例纳入案例教学内容，初步形成了较为完整的实训教学课程体系。

五是完善运行机制。制定实训室管理办法，配备专业的实训助手，探索推行教学小组、教务处、教学研究室、实训中心共同负责实训教学课程的开发与实施的“四位一体”运行管理模式。

（四）以大数据为契机将信息化工作的视角延伸到干部培训全过程，在现有工作的基础上寻求新突破

随着“互联网+”时代的来临，大数据构成新型生产要素，挖掘大规模干部培训产生的数据价值是信息化工作创新的动力源泉。我们将干部培训“调、培、用”各阶段产生的数据进行整合，建立成都市干部教育培训管理系统，推动干部培训管理工作的三个转型：

一是粗放化管理向精细化管理转型。干部教育培训管理系统实现了全市干部培训从“调训”、“培训档案”到“培训结果分析”的全程数字化管理。通过干部培训管理系统，培训管理部门告别单纯靠手工操作的粗放型管理模式，可对每位学员的参训率、学时及学分等培训量进行精细化分析和全面掌控。

二是从单兵作战型管理到协作共享型管理转型。大数据的一大应用就是通过数据信息共享，最大限度地发挥数据的功效。依托干部教育培训管理系统，培训管理部门、培训机构和受训单位各司其责，协同参与培训管理工作，共享干部培训数据，提高了工作效率，规范了工作流程，打破了跨部门的“信息孤岛”。

三是从单一组织需求向组织需求与干部个体需求相结合转型。干部教育培训管理系统汇聚了历年集中培训、网络培训、专题培训等干部培训数据，通过大数据分析，生成体现干部参训知识结构的“知识储备图”。这为干部选择培训专题，培训机构进行培训布局、优化课程内容设计提供决策支持，有助于实现组织需求与个体需求的有机统一。

（五）立足服务教学科研，在新媒体环境下推动数字图书馆创新发展

新媒体是以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介。在新媒体环境下，我院图书馆近年来紧扣学院实际，不断完善馆藏数字资源和信息服务平台，积极探索传统图书馆向复合型图书馆转变。

一是突破馆藏限制，多载体丰富电子资源。我院图书馆努力突破馆藏信息资源的局限，为教研人员提供各种网络信息和数据，并引进电子书借阅机系统，在现代化信息技术支撑下建立起图书馆与读者间全新的服务与沟通关系。

二是建设数字化品牌，特色打造数据库群。我们搜集整理各级党政机关、企事业单位、领导专家、课题组等信息, 构建了中国经济与社会发展统计数据库、省情市情专题数据库、客家文化数据库以及成都网络党史馆等，不断挖掘信息渠道，拓展服务功能与领域，服务于学院的教学科研工作。

三是转变馆员角色，多元优化信息服务。新媒体给图书馆员提出了向“一专多能的复合型人才”迈进的要求。对此，我院图书馆注重多媒体下的知识理论培训，让馆员及时学习和掌握新的现代化信息技术，不断优化各种数字资源和信息咨询服务，使信息服务突出个性化、实用化和便捷化。

信息化工作是一项战略性、全局性、综合性、系统性非常强的工作，需要倾注精力、倾心研究、倾力打造，我们相信干部教育培训信息化是时代发展的必需，我们将一如既往地推进信息化工作，力争实现新的跨越。